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银行业保险业助力脱贫攻坚在行动:努力提高脱贫质量防止返贫

2020年10月17日  05:00  21世纪经济报道  李致鸿 

华纳国际经过共同努力,银行业精准扶贫贷款快速增长,投资贷款覆盖面稳步提升,扶贫开发重点县基础金融服务基本全覆盖。

华纳国际10月14日,由中国银行保险监督管理委员会主办,中国银行业协会、中国保险行业协会承办的银行业保险业助力脱贫攻坚论坛在北京举办。

回首脱贫攻坚历程,银行业保险业扶贫工作成效显著,银行业保险业扶贫工作体制机制不断健全,扶贫信贷投放力度持续加大,保险扶贫工作扎实深入推进,“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚服务取得进展,贫困地区基础金融服务明显改善。

华纳国际截至2020年二季度末,全国金融精准扶贫贷款余额4.21万亿元;扶贫小额信贷累计发放近5000亿元,惠及贫困户1100多万户次;易地扶贫搬迁贷款累计投放4200多亿元;2016-2019年,保险业累计为9800多万户次贫困户提供风险保障9100多亿元。

银行保险业扶贫工作9大经验

近年来,银行业保险业扶贫工作的生动实践收获了9个方面的宝贵经验:一是坚持和加强党的领导,狠抓扶贫工作政治责任落实;二是深入践行精准扶贫精准脱贫方略,聚焦聚力建档立卡贫困户脱贫致富;三是突出支持贫困地区扶贫产业发展,形成稳定脱贫长效机制;四是不断创新扶贫产品和服务,切实满足贫困地区和贫困群众金融服务需求;五是注重发挥各类型金融机构优势,搭建功能互补的服务脱贫攻坚格局;六是统筹平衡扶贫信贷投放和风险防范,促进金融扶贫可持续发展;七是注重抓好融资与融智服务,增强贫困群众脱贫攻坚内生动力;八是持续强化组织推动和激励约束,健全金融扶贫工作的支持保障体系;九是积极构建多方合作模式,凝聚扶贫工作社会合力。

华纳国际经过共同努力,银行业精准扶贫贷款快速增长,投资贷款覆盖面稳步提升,扶贫开发重点县基础金融服务基本全覆盖。

华纳国际截至6月末,涉农贷款余额达37.8万亿元,较年初增长8%。普惠型涉农贷款余额为7.2万亿元,较年初增长12.3%。全国金融精准扶贫贷款余额4.2万亿元,较年初增加3100多亿元。全国334个深度贫困县各项贷款余额2.99万亿元,较年初增加3057亿元,增长超11.7%。全国扶贫小额信贷累计发放4735.4亿元,累计支持建档立卡贫困户1137.4万户次,覆盖全国建档立卡贫困户的三分之一以上。

为贫困地区提供风险保障超100万亿

对于保险业助力脱贫攻坚的具体实践和成效,可以概括为:创新开展特色农险,筑起因灾致贫返贫“拦水坝”;聚焦民生健康保障,建起因病致贫返贫“防火墙”;创新金融组合举措,为贫困地区产业发展注入源头活水;积极发展责任保险,提升贫困地区社会治理能力;激发内生动力,推动贫困地区持续健康发展。

据不完全统计,近年来,相关保险机构累计为贫困地区提供风险保障超过100万亿元,赔款支出近4000亿元,直接投入扶贫资金700多亿元,消费扶贫近10亿元。

下一步,银行业保险业助力脱贫攻坚和乡村振兴要着重在五个方面下功夫:一是要持续加大深度贫困地区金融支持力度;二是要努力提高脱贫质量防止返贫;三是要切实推动扶贫小额信贷健康发展;四是要深入开展金融扶贫总结宣传工作;五是要积极做好脱贫攻坚与乡村振兴工作衔接。

华纳国际会上,国家开发银行、中国农业发展银行、中国农业银行、中国人保集团、中国人寿集团等10家优秀案例代表分享了助力脱贫攻坚的经验体会。论坛发布了《中国银行业保险业助力脱贫攻坚实践成果》,囊括银行业、保险业助力脱贫攻坚各100个典型案例。

中国人保通过产业扶贫建立稳定脱贫长效机制,着力解决因灾致贫返贫问题;产业扶贫建立稳定脱贫长效机制,着力解决因灾致贫返贫问题;聚焦贫困地区基层治理新格局构建,着力推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

目前,中国人寿已累计结对帮扶4个国家级贫困县和1534个贫困点(乡镇村),派出2300余名扶贫工作人员,为结对帮扶点无偿投入帮扶资金3.29亿元,引进无偿帮扶资金5.16亿元,帮助贫困地区销售农副产品超过1.48亿元。针对国家挂牌督战的52个贫困县、1113个贫困村专门出台指导意见、下调保险产品费率、加大资金投入,并主动与9个国家挂牌督战贫困村开展结对帮扶。截至2020年9月,中国人寿集团定点帮扶的丹江口、郧西、龙州、天等四个国家级贫困县,成员单位寿险公司定点帮扶的内蒙古乌兰察布大六号镇,以及全系统各级机构结对帮扶的1378个贫困点(村)全部脱贫摘帽,定点扶贫工作取得重要阶段性成果。

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